宝鸡市冯家山灌区高里磁翻板液位计更新改造工程位于宝鸡市陈仓区境内，分为两级磁翻板液位计抽水。施工标项主要建设内容为:对两级站主副厂房、进水池、压力管道、出水池全部拆除重建，两站合并后，对站内重新规划布局，新建进水池、厂房、压力管道、出水池等;水磁翻板液位计及机电设备进行更新改造、高低压配电设备进行更新改造，增设电磁流量计2台，增设调流调压阀1台，更换起重设备1台，更新拦污栅1套，更换引水渠进口闸门、启闭机;改建生产管护设施，增设计算机监控系统;更新改造35KV户外变电站1座。根据工程实际，项目部建立了安全生产保障体系和安全生产责任制，制定了安全管理目标。在施工过程中，项目部能基本贯彻执行安全管理制度，按章操作，安全管理也达到了预期控制目标，但在实际施工管理中仍存在较多问题。

1磁翻板液位计更新施工安全存在的主要问题

1．1安全管理制度不够健全

安全管理制度不够健全主要表现在管理较为混乱，责任不明确，如对作业人员、进场材料和设备、施工机械等缺少规章制度约束，或者制度挂在墙上流于形式。同时，还表现在安全检查和整改落实力度不够，如作业人员安全意识不强，施工时防护用品佩戴不到位;凭借“经验”或“习惯”违章操作机械设备，存在侥幸心理和麻痹心理;对焊接、氧气、乙炔易燃易爆等危险物品的管理不够重视。另外，安全管理中制定的应急救援预案缺少有效的可操作性。

1．2专项施工安全控制方案缺失或缺乏可操作性

在磁翻板液位计更新改造施工中，对深基坑开挖、高边坡施工、高支架脚手架、新材料新技术新工艺应用等为图省事、凭经验而不做专项施工安全控制方案申报就直接施工;或者控制方案搬套范本，缺少针对解决安全问题的有效性和可操作性，从而为后续施工埋下安全隐患。

1．3施工安全管理资料整编较为混乱

施工安全管理资料整编存在问题主要是资料收集不齐全，有时现场检查、验收、交底开会只是说说而已，却没有留下资料或照片等痕迹资料;资料签字不及时或不齐全;资料分类不合理，没有建立安全资料台帐。

1．4安全生产费用投入不足

在现行管理中，安全生产经费投入往往得不到有效保障，企业为了节省支出，压缩了许多安全防护措施的配备、维护等，有靠经验、靠运气的侥幸心理存在，这给安全管理带来了极大隐患。

2磁翻板液位计更新施工安全改进措施分析

2．1完善各项安全管理制度

首先要结合工程实际，建立健全的安全保障体系和安全责任制，并制定本工程的安全管理目标。项目部成立以项目经理领导的各小组负责人为成员的安全管理领导小组及有职工代表参加的安全生产委员会。安全生产委员会的主要职责是组织全体上岗人员进行岗前安全教育培训(特殊作业人员必须经过培训合格后方可持证上岗);监督和督促安全设施防护，劳动保护工作;定期进行安全检查、评比，参加安全事故处理。项目经理部、施工队设专职安全员，班组设兼职安全员。建立安全岗位责任制，逐级签订包括明确的安全指标和奖惩办法在内的安全生产责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。其次，要完善各项安全管理规章制度如材料保管(特别易燃易爆等危险物品)、机械及电气设备的检查维护、安全交底制度、安全检查制度等。较后，按照实际情况组建有效的应急抢险小组，应明确组成人员，联络方式，制定工作制度和岗位责任;其主要负责出现安全生产事故时的人员、设备抢救，材料仓库出现险情时的排险救援等。当工地出现险情时，抢险小组必须能够在较短的时间内集中，并投入抢险行动，为政府部门正规的抢险救援到来争取时间，控制险情。

2．2编制专项施工安全控制方案，做好安全事前预控

对施工中存在的深基坑开挖、高边坡施工、高支架脚手架、季节性施工(雨季、冬季、夜间等)、防汛预案、新材料新技术新工艺应用等应按照规范要求和工程实际情况编制详尽、周密的专项施工安全控制方案。如在基坑施工安全方案编制时不仅要考虑基坑支护体系的安全控制，还应考虑基坑深度、工程地质水文、相邻建筑物及周围场地环境条件等带来的安全隐患，同时在开挖时要采取排水防灌等安全控制措施。专项施工安全控制方案应严格做到安全控制措施从编制、审核、批准到交底、实施、监督的程序化和规范化。

2．3完善安全资料的收集及整编，建立安全资料台帐

应及时收集与施工安全相关的会议、检查、验收、交底、事故处理等相关资料，并做好安全日志记录。按照安全生产管理制度、安全生产责任与目标管理、分部分项工程安全培训教育、安全技术交底、安全检查、工伤事故处理、安全日志等分类建立安全资料台帐。做到资料清晰，签字完整;杜绝代签字和编制虚假资料现象发生。

2．4加大安全生产经费投入，确保安全措施得到落实

根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，企业主要负责人必须保证安全生产投入资金数额，满足法律、法规、国家标准和行业标准规定的条件要求;施工单位应将提取的安全经费，建立专用账户，专款专用，不得以任何理由挪做他用。安全经费主要用于配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品支出;安全生产检查与评价支出;重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;安全技能培训及进行应急救援演练支出;安全生产适用的新技术新工艺的推广应用支出;以及其他与安全生产直接相关的支出等。

2．5安全风险转移

为降低安全风险，可以采取向保险公司投保，为作业人员购买工程意外伤害保险等措施进行风险转移，从而达到降低安全管理的风险。

3结语

安全生产是现代文明的体现。随着社会的不断进步，在项目施工安全管理中，施工企业应不断完善安全生产保障体系和安全生产责任制，在管理中做到有章可循、违章必究、奖惩分明。施工企业应始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，真正实现“生产必须安全，安全促进生产”。做好施工安全管理，不仅对促进企业效益增长，保障职工安全生产有着重要意义，而且对国民经济的发展及社会的和谐稳定同样有着重要的意义。